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一、 内容提要
1、招投标基本知识(掌握)
2、施工项目成本管理的基本知识(掌握)
二、 重点、难点
1、招投标基本知识(掌握)
2、施工项目成本管理的基本知识(掌握)
三、内容讲解
1K421010 掌握招投标基本知识
lK421011 招标工程标底编制方法
招标工程的标底价格是招标人的预期价格，是招标人用以控制建设工程投资，确定合同价格，衡量投标报价的参考依据。
标底价格必须严肃认真地用科学方法进行编制；应综合考虑实际环境、市场、工程难度、发包与承包双方利益等因素，编制出尽可能合理的标底，以达到降低投资、缩短工期、保证质量、优选承包企业等招标的预期目标。
为此，标底编制应遵循以下的原则、依据和步骤进行。
(1)原则
①标底应尽量与市场价格动态相吻合。
②标底应由该工程项目的直接工程费、间接费、利润、税金等组成。
③标底还应包括管理费、预算包干费、措施费、现场经费、保险、风险金及其他不可预见费。
④标底的编制应根据国家统一的工程项目划分、计量单位与规则以及设计图、招标文件，参照国家、行业或地方的定额、技术标准、规范及市场价格进行。
⑤一个工程项目只能编制一个标底。
⑥招标人不得任意压低标底价格。
⑦标底一经编制完成应及时封存，在开标前严格保密。
(2)依据
①国家的有关法律、法规，国务院、省、自治区、直辖市的政府有关工程造价的规定、文件，国家、行业、地方的建设工程技术标准、规范和规程。
②招标文件中确定的计价依据和办法、商务条款，合同条件中规定由承包方应承担义务而可能发生的费用，招标文件的澄清、答疑等补充文件。
③工程设计文件，图纸，技术说明，设计交底，工程量清单。
④工程项目的施工组织设计、施工方案和技术措施。
⑤工程的水文地质资料，现场环境、条件等有关资料。
⑥市场价格信息，国家与地方有关调价的政策文件。
1K421012 招标书的编制内容
(1)《招标投标法》和《施工招标投标管理办法》中的有关规定
投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
投标人应到指定地点购买招标文件，并准备投标文件。投标人应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件，对投标文件提出的实质性要求和条件做出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的工期、质量以及合同的主要条款等，同时作出报价。
对于一些大型或者复杂的项目，投标人不可能在规定的工期内独立完成的，投标人在中标后可将一些工作分包给其他承包商完成。但是项目的主体和关键性工作必须自己完成，禁止分包给他人。
(2)投标文件的编制原则
①投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。
②投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
③投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标。
④投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制。
⑤根据招标文件中要求的计价方法，并结合施工组织设计，企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标时市场状况，确定标价。
⑥投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等。
(3)投标文件的内容及编制
1)投标文件应当包括下列内容：
①投标函；
②施工组织设计或者施工方案；
③投标报价；
④招标文件要求提供的其他材料。
投标文件应按招标文件的要求编制。投标报价应按招标文件中要求的计价方法和各种因素计算，并按招标文件的要求提供担保。投标文件编制完成后应反复核对，包括加盖公章、法人代表签字、小签，以及按招标文件要求的密封标志等。
2)投标文件的编制
①根据有关规定，投标文件应包含以下三部分
● 投标函部分；
● 商务部分；
● 技术部分。
②投标函部分的编制
● 法人代表(或负责人)的身份证明；
● 投标文件签署授权委托书；
● 投标函；
● 投标函附录；
● 投标保证金银行保函；
● 招标文件要求投标人提交的其他资料。
③商务部分编制
● 主要是根据招标文件要求提出报价。按照新的国家标准，报价采用工程量清单方式。编制时要依据本工程投标须知和合同文件的相关条款进行编制。
● 工程量清单体现的是综合单价，其中已经包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。
● 工程量清单报价包括：土建及安装部分项目、措施项目、其他项目、设备费用项目。
④技术部分编制
● 技术部分在整个投标中已经和报价同等重要了。越来越多的事实证明，没有科学合理的施工组织设计和组织，同样是无法中标的。因此，技术管理包括组织管理能力、质量保证、安全保证、环保要求等都是竞争的重要砝码。
● 技术部分包括施工组织设计，项目管理机构配备情况，拟分包项目情况。
● 施工组织设计要按招标文件规定的内容编写。
1K421013 投标报价的编制程序与方法
(1)投标报价的编制程序
①准备工作
要熟悉图纸和设计说明，不明确的地方要向业主质疑。要踏勘现场，了解实地情况，作为施工方案、措施项目、风险费用等相关费用的依据。要了解招标文件规定的招标范围，材料、半成品和设备的加工订货情况，工程质量和工期的要求，物资供应方式等。对工程使用的材料、设备进行询价。
②计算报价
根据必需的资料，依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额及计价方法进行仔细的计算。
③审核报价
计算得到报价后，必须进行细致的调整，根据掌握的信息和市场的动态分析，最后确定报价。
(2)报价方法
《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第107号)第五条规定施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法：
①工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。
②综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。
工料单价法就是按预算方式报价，综合单价法就是所谓的工程量清单报价法。
在投标时，要根据招标文件的要求组价报价。
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