专业工程管理与实务(市政公用工程)精讲班第31讲讲义
项目安全控制方法
一、 内容提要
1、项目安全控制方法
2、安全保证计划内容、编制、隐患内容与事故处理
3、项目安全、环境、健康控制的程序和重点
二、 重点、难点
1、项目安全控制方法
2、安全保证计划内容、编制、隐患内容与事故处理
3、项目安全、环境、健康控制的程序和重点
三、内容讲解
1K422180  掌握项目安全控制方法
1K422181  项目安全控制的方法

1)实施安全保证计划应建立安全生产责任制;安全生产责任制,是指企业对项目经理部各级领导,各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。其内容应充分体现责、权、利相统一的原则。建立以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,是保障安全生产的重要手段。安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”,“安全生产人人有责”的原则。明确各级领导,各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。这些人员包括:项目经理、作业队长、班组长、操作工人、分包人。
2)安全教育培训的主要方式
①广泛开展安全生产的宣传教育,使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产和文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。
②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容。
③建立经常性的安全教育培训考核制度,考核成绩要记人员工档案。
④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人,除一般安全教育外,还要经过专业安全技能培训,经考试合格持证后,方可独立操作。
⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,也要进行安全教育,未经安全教育培训的人员不得上岗操作。
3)安全技术交底的基本要求
①项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员。
②技术交底必须具体、明确,针对性强。
③技术交底的内容应针对分部分项工程施工中作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题。
④应优先采用新的安全技术措施。
⑤应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。
⑥定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。
⑦保存书面安全技术交底签字记录。
4)安全技术交底主要内容
①本施工项目的施工作业点和危险点;
②针对危险点的具体预防措施;
③应注意的安全事项;
④相应的安全操作规程和标准;
⑤发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
5)安全检查是指企业安全生产监察部门或项目经理部对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况、安全生产情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。安全检查的目的是验证计划的实施效果。
施工项目的安全检查由项目经理组织,定期进行。安全检查的内容包括:安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。
安全检查的重点是违章指挥和违章作业。应编制安全检查报告,说明已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析、纠正和预防措施。
 
安全保证计划内容、编制、隐患内容与事故处理
lK422190  掌握安全保证计划内容、编制、隐患内容与事故处理
1K422191  编制安全保证计划的作用和内容
安全保证计划是生产计划的重要组成部分,它已经成为企业按计划改善劳动条件,搞好安全生产工作的一项行之有效的制度。
安全保证计划的作用是:规划安全生产目标,确定过程控制要求,制定安全技术措施,配置必要资源,确保安全保证目标实现。
安全保证计划的内容包括:工程概况、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、安全措施、检查评价、奖罚制度。
安全保证计划有利于消除安全隐患。消除安全隐患应有技术措施,技术措施根据工程特点、施工方法、程序、法规和标准要求制定。
安全技术措施,是指为防止工伤事故和职业病的危害,从技术上采取的措施;在工种施工中,是指针对工种特点,环境条件,劳力组织,作业方法,施工机械,供电设施等制定的确保安全施工的措施。安全技术措施也是施工项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分。
1K422192  安全隐患与事故处理原则
1)安全隐患处理应符合下列规定:
①项目经理部应区别“通病”、“顽病”、首次出现、不可抗力等类型,修订和完善安全整改措施。
②项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。
③安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出,限期纠正。
④安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查,保存验证记录。
2)项目经理部进行安全事故处理应符合下列规定:
①安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过,事故责任者和员工没有受到过教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定防范措施不放过”的原则。
②安全事故处理应按规定程序进行。
IK422193  安全隐患与事故处理程序的有关规定
①报告安全事故:安全事故发生后,受伤者或最先发现事故的人员立即用最快的传递手段,将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况,上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况,按规定向政府主管部门报告。
②事故处理:抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大,做好标识,保护好现场。
③项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员,会同企业工会代表组成调查组,开展调查。
④调查报告:调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告,并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。
IK422194  重大事故的分级
重大事故分为四个等级:
①具备下列条件之一者为一级重大事故
●死亡30人以上;
●直接经济损失300万元以上。
②具备下列条件之一者为二级重大事故
●死亡10人以上,29人以下;
●直接经济损失100万元以上,不满300万元。
③具备下列条件之一者为三级重大事故
●死亡3人以上,9人以下;
●重伤20人以上;
●直接经济损失30万元以上,不满100万元。
④具备下列条件之一者为四级重大事故
●死亡2人以下;
●重伤3人以上,19人以下;
●直接经济损失10万元以上,不满30万元。