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三、案例分析题
案例1 背景材料：
某项目经理部承接了一项道路、桥梁综合性大型工程，并将其中的部分工程按合同分包给其他单位施工。由于分包单位对安全管理缺乏认识，在施工过程中常出现安全隐患。
项目经理部为避免安全事故的发生，组织了分包单位安全生产培训班。在培训班结业时，对分包单位的主管领导进行了书面考核。现将考核的部分内容摘列如下。
问题：
1．在实施项目控制过程中，实行总、分包项目，总包和分包的责任分工是什么?
2．分包方安全生产责任应包括哪些内容?
3．安全检查的重点是什么?
4．安全检查的目的是什么?
5．安全技术交底包括哪些主要内容?
6．项目安全控制的三个重点是什么?
答案：
1．实行总、分包的项目，安全控制由总包方负责，分包方服从总包方的管理。
2．分包方安全生产责任制包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任制；遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全生产管理，及时向承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。
3．安全检查的重点是违章指挥和违章作业。
4．安全检查的目的是验证安全计划的实施效果。
5．安全技术交底的主要内容有：
①本施工项目的施工作业点和危险点；
②针对危险点的具体预防措施；
③应注意的安全事项；
④相应的安全操作规程和标准；
⑤发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
6．项目安全控制的三个重点是：
①施工中人的不安全行为；
②物的不安全状态；
③作业环境的不安全因素和管理缺陷。
案例2 背景材料：
某城市道路综合改建工程位于城乡结合部，是城市主干路。该项目包含道路、雨水、污水、热力、电力、电信、燃气以及交通设施等配套工程。其中道路工程全长1.8km，为三幅路形式，其结构为：4cm改性沥青混合料AC—13表面层；5cm中粒式沥青混凝土AC-20中面层；6cm粗粒式沥青混凝土AC-13面层；48cm石灰粉煤灰稳定碎石基层；15cm石灰土底基层。工地周围有新建居民区。
1、为使施工时做到不扰民，有利于施工管理。项目部编制了施工准备方面的内容。其中有组织准备、技术准备、物资准备、现场准备等方面。其中，现场准备的内容有：拆迁工作、临时设施、施工交通。
2、由于摊铺、碾压机械出现故障，石灰粉煤灰碎石基层料运到工地36h后才摊铺、碾压。经测定，材料R7=0.7MPa。
3、沥青混凝土面层竣工后，施工单位进行了外观检查，表面平整、坚实，没有脱落、裂缝、推挤等现象，各项检测项目合格率达到97％～99％。施工单位认为工程质量合格。
问题：
1、城市道路施工准备时技术准备的内容有哪些？
2、城市道路施工准备时物资准备的内容有哪些？
3．石灰粉煤灰碎石基层施工中有何问题?
4．沥青混凝土面层自检项目是否完全?自评“合格”是否正确?应补充哪些检查？
参考答案：
1、 技术准备的内容有：①熟悉技术文件②编制施工组织设计③技术交底④测量放样。
2、 物资准备的内容有：①材料②机具③劳保用品
3、石灰粉煤灰碎石在工地堆放时间超过了24h，不利于基层的板体和强度的形成及增长。该材料的R7浸水强度未达到城市主干路的强度要求(0.8—1.1MPa)。
4、不完全。自评“合格”不正确。外观检查中应补充检查：用l0t压路机碾压后，看是否有轮迹，看接缝处是否紧密、平顺、烫缝是否枯焦；面层与缘石及其他构筑物是否接顺，有无积水现象。检测项目中，压实度与厚度是主要检查项目，合格率应达到100％，而本题背景中只提到97％～99％。为此，施工单位自评“合格”不正确，根据不足。
案例3 背景材料：
某施工企业承接了一段道路施工任务。开工前，项目部召开了“加强成本管理，控制项目成本”的分析和动员大会，会上项目经理就成本管理的原则和成本管理基础工作、成本目标责任制说了以下一番话：
1．关于成本管理原则他说：在本工程的成本管理中要按成本最优化原则进行管理，即通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求；实行全面成本管理，即“三全”管理；落实成本责任制，使各部门、各班组和每个员工都来关心项目成本管理；成本管理有效化、科学化原则。。。。。。
2．关于成本管理基础工作他说，要加强成本观念，加强定额管理和预算管理，通过两算对比，切实变事后监督为事前监督……
3、关于成本目标责任制他说，六大员要各负其责，奖罚对等，落实到人。
问题：
（1） 成本管理有效化原则的含义是什么？
（2） 全面成本管理原则中的“三全”管理是指什么？
（3） 项目经理部准备进行索赔，应注意哪些方面的要求？
(4)在项目实施时,合同预算员在成本目标责任制中的管理责任有哪些？
参考答案：
答案：
（1）有效化原则即指：以最少的投入获取最大的产出，以最少的人力完成成本管理工作。
（2）全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。
（3）索赔的要求有；
①有正当索赔理由和充分证据；
②按施工合同文件有关规定办；
③准确、合理地计算索赔时间和费用。
（4）合同预算员的管理责任
根据合同条款和报价，分析各种因素，为企业正确确定责任成本提供依据；研究合同的不确定项目，和项目管理人员配合，增加工程收入；及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；参加对外的经济合同的谈判和决策，严格控制分包，确实做到“以收定支”。
案例4 背景材料：
施工技术文件是工程建设的内业成果，是工程建设“过程控制”的记录，具有可追溯性。它能反映工程建设过程中施工质量控制的有效性。质量认证机构在对某施工企业进行质量体系认证审核时，发现以下情况。
1．施工组织设计由项目经理部编写后报公司进行了评审，并经公司技术科科长签批下发实施。
2．项目经理部总工结合现场情况的变化，对原施工组织设计中关于T梁的安装方案进行了变更，并编制了变更方案，经项目经理批准实施。
3．对于现浇钢筋混凝土连续梁，项目经理部总工组织了钢筋、模板、混凝土、架子多工种的联合技术交底，由施工员代表各接受交底方，在施工技术交底记录上签了字。
4．预应力孔道摩阻值测试报告中，给出了测定结果，施工员看后，决定继续张拉。
5．对以下材料、设备做出了合格放行、投入使用的决定
(1)某批钢筋有出厂质量合格证书，并有出厂检验报告原件；
(2)2003年6月1日生产的水泥，有出厂质量合格证书，2003年9月5日使用前复试合格。
(3)2001年5月5日购进并入库封存的预应力张拉用的压力表于2003年9月预应力张拉时，调出直接使用。
问题：
请逐一指出上述做法正确与否，如不正确，请说明正确的做法。
答案：
1． 做法不正确。公司技术科是参与施工组织设计评审的科室之一，经授权也只是起组织作用的科室。其科长无权审批施工组织设计。正确的做法是报公司技术负责人审批。
2． 此做法不正确。结合变化了的情况，修改、变更施工组织设计是正常的。但变更方案应按照有关规定的要求，报上一级技术负责人履行变更审批程序。
3．做法不正确。此次施工技术交底的对象是钢筋工、模板工、混凝土工、架子工。他们是接受交底人，应由这些工种的班、组长签字。
4．做法不正确。预应力孔道摩阻值测试报告中给出的孔道摩阻值属技术参数，按规定“应由使用单位技术负责人对参数进行判别、签字认可”。施工员没有资格处理这项数据，所以施工员看后，决定继续张拉是不正确的，应报公司技术负责人处理。
5．(1)做法不正确。对于钢筋做出合格放行、投入使用的决定是不妥的做法，缺少充分的依据。尽管有出厂质量合格证书，并有出厂检验报告，甚至是原件，但按照有关规定，需做进场复试。复试合格才准使用。
(2)对于水泥的放行是有依据的，经复试合格才使用，故是正确的。
(3)对于压力表而言，库存已两年有余，未经检验合格，又未经配套校验就直接使用的做法是不正确的。
正确的做法是：送经主管部门授权的法定计量技术机构进行校验，取得合格证书后，再与欲组合在一起配套使用的张拉机具进行配套校验。合格后才能投入使用。
案例5 背景材料：
某市政道路工程进行公开招标，A承包商购买了招标文件。根据招标文件之要求，承包商组织了技术、经营等相关人员进行了投标文件的编制工作。参标人员及时参加了招标人组织的现场踏勘，详细考察了施工现场的情况及周边情况；同时，相关人员广泛搜集各种材料和设备价格，经过昼夜加班，投标文件编制完成，并按规定装订、密封。
A投标单位在施工组织设计中，有针对性地编制了施工方法、拟投入的人、材、机和质量保证措施和体系等。
A投标单位严格按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件的提出的实质性要求和条件做出响应。
开标会在该市的建设工程交易中心上午9：30正式开始，各投标单位代表也都到场。由于交通堵塞，C投标单位拿着法人委托书的一个员工未能及时赶到。主持人宣布开标，各单位代表依此宣读法人委托书，并由交易中心工作人员宣读了投标单位名称、价格、工期和质量要求等。
问题：
（1） C单位没有法人委托书能否继续参加投标？为什么？
（2） 投标文件包括哪些内容？
（3） 技术标应包括哪些内容？
（4） 招标文件中的“实质性要求和条件”是指什么？
参考答案：
（1）不能。因为按招标规定，在出示法人委托书和确认代表的合法性后，才有资格继续开标。迟到、未带法人委托书是不允许的，标书将不会接收。
（2）投标文件包括投标函、施工组织设计或施工方案（技术标）、投标报价（商务标）、招标文件要求提供的其他材料。
（3）技术标应包括施工组织设计、项目管理机构配备情况，拟分包项目情况
（4）“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的工期、质量以及合同的主要条款等，同时作出报价。 |