3.成本责任制

项目成本计划的落实必须有相应的措施保证，也就是责任制或者叫岗位责任制。在工程项目确定了项目经理和所有的管理岗位后，从项目经理到每一个管理者、每一个操作者，都已确定了相关的责任，并赋予了相应权利，给予了应得的利益。责任就是项目经理对企业下达的成本指标负责，项目部各负责人对项目经理下达的成本目标负责，以此层层落实成本管理责任，划清责任，确保整体成本管理目标的实现。权利就是责任的承担者为了完成成本目标所必须具备的权限，没有这种权利，工作就无法按计划实施，成本目标就无从实现。利益就是根据成本目标的实现情况，给予一定的奖惩，利益在这里起到了推动作用。责任制的关键不仅仅是责任，权利的分配，利益的分配都是非常重要的。只有责任，没有权利，责任就无法落实；只有权利，没有责任，必将挫伤其他管理者和操作者的工作积极性，也无法落实责任制；利益更是一种杠杆，如果掌握不好，影响的不止是几个人的问题，甚至整个项目都可能无法实现预期的成本管理目标。责任制是整个成本管理的核心。

4.成本管理有效化原则

有效化原则即指：以最少的投入获取最大的产出，以最少的人力完成成本管理工作。目前建筑市场投资主体趋向多元化，几乎所有的工程项目都需要招投标，投标的前期投入越来越大，而期望的项目却不一定能竞争到，而竞争到的项目，按通俗的语言讲就是越来越难干了。对于越来越薄的利润空间，加强管理成了每个项目负责人必须面对的严峻现实。优化管理机构、人员机构，一人多职已成为管理有效化的必要手段。机构少，人员精，办事效率提高了，成本管理也就更加合理和有效。

5.成本管理科学化原则

项目管理讲究的是运用现代化科学方法进行管理，成本管理同样需要科学理论为指导，采用科学的方法进行管理。通行的管理方法也是经过实践检验的，也很有效，但更多科学的管理方法或许更能体现现代管理的特点，在利润越来越少和成本越来越高的现实面前，选择更科学的管理方法也是企业生存的必然选择。可控责任成本法就是其中一种方法，它是成本是控制的主要方法之一，这一方法的要点也体现了上述各个原则。当然，控制方法还有许多，关键是选择适用和成效高的，这要根据项目的特点和管理的特点具体而定。

【案例2K312021-1】

1．背景

某桥梁工程项目有一座现浇预应力混凝土桥，根据施工组织设计要求，采用商品混凝土现浇。在施工地点的周围有三家商品混凝土搅拌站，其位置关系和各站商品混凝土单价如表2K312021所示，三家商品混凝土都满足质量要求，运费单价均为10元/(m³·km)。

 

表2K312021

 

2.问题

①应选择哪家商品混凝土站?

②材料采购人员选用了搅拌站1的混凝土，他违反了哪些成本管理的基本原则?

3.分析

4应从成本最优化原则，成本管理有效化原则，在科学合理的限度内，以最少的投入获得最大产出的角度去分析，通过简单计算，得出各站的混凝土运至现场的单价，即可依据上述成本管理的两个基本原则回答问题。

【案例2K312021-2】

1.背景

某工程项目，施工合同中规定的工期为210d，质量标准为合格，但项目经理部将工期定为190d，质量标准定为优良。为此，施工成本提高了15%。

2.问题

项目经理部的做法是否符合项目成本管理的基本原则?违反了哪条原则?

3.分析

应从成本最优化原则、成本管理科学化原则和质量与成本及工期与成本的关系的角度分析。把握住"科学"、"合理"地实现成本最低的目标这个要点进行分析，回答问题。

施工项目成本管理的工作内容主要包括:

1.成本预测

成本预测是通过对项目工程信息、合同条件、工作难度、技术复杂程度以及价格水平等各种成本相关因素的分析，在施工之前对未来成本水平作出较科学的预算。预测工作可以使施工项目能在最大程度上满足业主单位及本企业均能接受的条件下，确定一个成本低、效益高的最佳成本方案。这一最佳方案是基于施工中每个对成本有影响的因素，包括合同的约束条件、施工现场情况、周边环境、施工组织设计、技术路线、采购方案等等，进行综合、优化的结果。在这一最佳方案指导下，施工项目的成本形成过程便可以在对各个薄弱环节、敏感因素做出有效控制的情况下进行。因而，可以有的放矢地进行管理和控制。同时，最佳成本方案的确定，可以给施工项目成本决策与计划提供科学的依据。

2.成本计划

施工项目成本计划是以货币形式编制项目计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及相应措施与规划的书面方案。成本计划是成本管理责任制、成本控制和成本核算的基础，是施工项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。成本计划编制科学与否，决定了项目成本目标能否如期实现。

3.成本控制

施工项目成本控制是以成本计划为依据，在施工的全过程对影响项目成本的各个因素进行控制，采取有效措施减少消耗和支出，及时掌握各项费用、实际发生的成本与计划成本间的差别，及时做出分析和反馈，纠正浪费和不合理支出，使施工项目在各级责任人工作范围内能自始至终(包括招投标时起到竣工验收的全过程)严格按成本计划和成本目标控制成本。成本控制是成本管理全过程最重要的环节。如果听任突破成本的现象发生，后果将是无法完成成本计划、企业将无法盈利甚至亏损。

4.成本核算

施工项目核算是按照规定的成本开支范围，对施工项目实际发生的费用做的总计；是对核算对象计得的施工项目的总成本和单位成本。成本核算是成本计划是否得到实现的检验，它对成本控制、成本分析和成本考核、降低成本、提高效益有重要的积极意义。

5.成本分析

利用成本核算资料(信息)、目标成本(计划成本)、预算成本以及可资类比的同类项目的实际成本等资料，与本施工项目某一对应阶段实际发生的成本进行比较，分析主要技术经济指标及其他因素对成本变化的影响，分析计划成本的合理性，分析成本变动的规律，寻找降低成本的途径，实现有效的成本控制。成本分析工作应贯穿在施工项目进行的全过程，应调动全体员工参与成本管理。通过及时的分析和比较，可以找到影响成本变化的因素，及时采取相应措施，有效地进行成本管理。

6.成本考核

施工项目的成本考核是在项目完成后，对各层的责任人，按目标成本责任制的有关规定，对实际指标与计划、定额、预算指标进行比较，进行考核和奖惩，是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。通过成本考核、奖罚，调动企业员工的积极性，为企业的发展留有足够的空间。

练习1、下列（）工作不属于施工项目成本管理内容。

A.成本预测

B.材料采购

C.成本核算

D.成本计划

E.人员考核

答案：B、E

1.施工项目质量计划的编制原则

①应由项目经理主持编制项目质量计划。

②质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，从资源投入到完成工程质量最终检验试验的全过程控制。

③质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。

2.施工项目质量计划应包括的内容

①编制依据。

②项目概况。

③质量目标。

④组织机构。

⑤质量控制及管理组织协调的系统描述。

⑥必要的质量控制手段、施工过程、服务、检验和试验程序等。

⑦确定关键工序和特殊过程及作业的指导书。

⑧与施工阶段相适应的检验、试验测量、验证要求。

⑨更改和完善质量计划的程序。

练习1、市政公用工程项目质量计划编制的原则有（）

A应由项目经理主持编制项目质量计划

B应由公司技术负责人主持编制项目质量计划

C质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制

D质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据

E应体现PDCA循环原则